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人事處

批轉市人事局擬定的天津市事業單位實行

人員聘用制實施辦法的通知

津政發〔2003〕75號

各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:

市人民政府領導同志同意市人事局擬定的《天津市事業單位行人員聘用制實施辦法》,現轉發給你們,望遵照執行。

天津市人民政府

二OO三年七月十四日

天津市事業單位實行人員聘用制實施辦法

第一章 总 则

第一条 为建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度,规范事业单位人员聘用工作,保护单位和职工的合法权益,根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)及有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 事业单位人员聘用制是指事业单位与受聘人员依据国家有关法律、法规、规章和政策,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定聘用关系,明确双方权利和义务的人事管理制度。

第三条 实行事业单位人员聘用制,应当坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则,保证职工的参与权、知情权和监督权。

第四条 本办法适用于本市事业单位和与之建立聘用关系的人员。

按照國家公務員制度進行人事管理的事業單位,不適用本辦法。

事業單位法定代表人及其他領導人員的任用方式,按照幹部人事管理權限,由主管部門確定。

第二章 人员聘用的组织和程序

第五条 实行人员聘用制的事业单位(以下简称聘用单位)应当成立相应的聘用工作组织。聘用工作组织一般由本单位人事部门负责人、纪检监察部门负责人、工会代表或职工代表组成,根据需要也可以聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见,报本单位负责人员集体决定。

事業單位首次實行人員聘用制時,聘用工作方案應經職工代表大會審議通過,並報上級主管部門備案。未建立職工代表大會的,應經職工大會審議通過。

第六条 聘用单位应根据本单位工作需要,按照科学合理、精简效能的原则设置岗位,明确不同岗位的职责、聘用条件和待遇,实行竞争上岗,择优聘用。

機構編制部門核定人員編制的事業單位聘用工作人員,不得突破核定的編制數額。

第七条 受聘人员应具备以下基本条件:

(一)遵紀守法,品行端正;

(二)具有良好的職業道德;

(三)具有履行本崗位職責的能力;

(四)身體健康,能堅持正常工作;

(五)聘用崗位要求的其他條件。

應聘實行職(執)業資格制度崗位的人員,必須持有相應的職(執)業資格證書。

第八条 聘用单位聘用工作人员,可以打破干部、工人身份界限,根据岗位要求择优聘用。

第九条 聘用工作应按下列程序进行:

(一)公布聘用崗位及其職責、聘用條件、待遇等事項;

(二)應聘人員申請應聘;

(三)聘用工作組織對應聘人員的資格、條件進行初審;

(四)聘用工作組織對通過初審的應聘人員進行考試或考核,根據考試或考核結果擇優提出擬聘人員名單;

(五)聘用單位負責人員集體討論決定受聘人員;

(六)公布聘用結果,簽訂聘用合同。

第十条 聘用单位补充工作人员,除政策性安置和涉密岗位确需使用其他方法以外,都应逐步实行公开招聘。

聘用單位應當優先從本單位現有人員中聘用工作人員;面向社會公開招聘的,同等條件下本單位應聘人員優先。

第十一条 人员聘用工作实行回避制度。受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检监察岗位的工作,也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

聘用工作組織的成員在辦理人員聘用事項時,遇有上述親屬關系的,也應當回避。

第三章 聘用合同的订立

第十二条 聘用单位与受聘人员建立聘用关系,应当订立聘用合同。

應當訂立而未訂立聘用合同,但受聘人員按照聘用單位的要求履行了工作義務,當事人的事實聘用關系成立,應當依法確認其聘用關系,聘用單位應當履行相應的義務。

第十三条 聘用合同订立前,一方当事人有权向另一方当事人了解与建立聘用关系相关的情况,当事人双方均应当如实说明,必要时,应提供相关的证明材料。

第十四条 聘用合同由聘用单位的法定代表人或者其委托代理人与受聘人员以书面形式订立,一式三份,当事人双方各执一份,个人档案存入一份。

聘用合同應在公布聘用結果之日起10日內簽訂。

聘用合同一經依法簽訂,即對雙方具有約束力。

第十五条 聘用合同应具备下列条款:

(一)聘用合同期限;

(二)崗位及其職責要求;

(三)崗位(工作)紀律;

(四)崗位工作條件;

(五)工資、福利待遇;

(六)聘用合同變更、終止和解除的條件;

(七)違反聘用合同的責任;

(八)發生爭議的處理。

除前款規定的必備條款外,經當事人雙方協商一致,可以在聘用合同中對聘用單位提供特殊待遇、受聘人員的服務期限和違約責任作出約定。

第十六条 聘用合同的期限分为短期、中长期和以完成一定工作为期限的合同。对流动性强、技术含量低的岗位一般签订3年以下的短期合同;岗位或者职业需要、期限相对较长的合同为中长期合同;以完成一定工作为期限的合同,根据工作任务确定合同期限。合同期限最长不得超过应聘人员达到国家规定的退休年龄的年限。


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